天津市滨海新区人民法院 

机关绩效考评办法和评分标准

（2018年）

总体说明

一、考评对象和范围

各业务庭（刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、自贸法庭、知产庭、行政庭、执行局、审监庭、立案庭）。

二、考核项目

1、审判质效考评：包括结案数、审判质量、审判效率、审判效果。

2、司法标准化考评：包括审判流程、审判组织。

具体分值参考《天津市法院系统绩效考评工作暂行办法》《天津法院法官审判业绩评价指导意见（试行）》，对应项目权重，按照100分制考评。

根据实际完成情况，经考评委员会审核确定，上述具体指标及考核方式可作出动态调整。

三、考评组织

成立法官绩效考评委员会，由院长任主任，副院长为副主任，各业务庭负责人为委员，审判绩效考评办事机构设在审管办。

四、各考评部门具体职能及工作要求

（1）审管办负责审判质量、审判效率、审判效果等质效指标的考评。考评涉及各项统计以新法综系统为准。

庭审质量的考评，由审管办按照庭审评查的相关规定，组成评查小组开展评查活动。评查小组全年至少随机抽选庭审评查案件1件。

审执流程节点的考评，由各审判庭每半年自查每位承办法官至少1件案件，并将情况报送审管办，审管办组织人员在庭内自查案件的范围内进行抽查。

庭审直播的考评，由审管办每季度通报。

文书上网的考评，由新法综系统统计的文书上网情况为准，审管办每季度通报。

市高院按照标准化抽查检查或者交叉评查的，按照抽查检查结果纳入考评。

（2）审监庭负责案件质量、法律文书质量考评、一年半以上较长审限案件质量责任考评。

案件质量的考评，由审监庭按照《天津法院案件质量认定标准》等文件，对发改案件以及再审案件质量进行评查，并发布案件质量评查情况通报。

法律文书质量考评，由审监庭负责，每月至少抽查每位法官文书1份。

案件质量确定情况、文书质量评查扣分情况，再审改判情况，一年半以上较长审限审委会评定情况每季度向审管办报送。

（3）立案庭负责涉诉信访考评。

每月向审管办报送发改案件数、涉诉信访案件情况。

发回重审改判案件每月由立案庭统一向审管办报送。

（4）办公室负责案卷归档考评。

每月向审管办报送超期未归档案件情况。

（5）各部门指定专人负责质效指标报送、标准化考评的基础工作，每月上报考评报表。

各考核涉及的审判指标均从新版法综系统中客观提取。因信息填写导致数据出入的，不予考虑。因法综技术问题导致数据差错的，可结合实际统计更正。

需要报送的数据应在每月、季最后一个工作日报送。

3、部门和法官考核数据实行月通报、季度分析（考评）、半年进行考核。

滨海新区人民法院机关

审判部门绩效考评办法（试行）

为加强司法能力建设，科学、公正评价机关各部门审判绩效，依据《天津市法院系统绩效考评工作办法（试行）》的规定，结合机关工作实际，制定2018年部门绩效考评办法。

第一章 审判质量考评

（考评分值13分）

（一）发改率（6分）

审判庭全年无发改案件的得满分6分。判决发回改判率在2%以内的，计基础分4分，每增加0.1%，扣 0.2分，扣完为止。每降低0.1%，加0.1分。

对发改案件以案号绑定部门原则进行考核，但有下列情形的除外：

（1）审判人员已退休或调离本院的；

（2）审判人员经调整离开原审判部门两年以上，且审批案件的部门领导已经调整离开原审判部门的。

发改案件数由立案庭每月上报。

（二）再审改判数（3分）

审判庭全年无再审改判案件的，得满分3分，每有1件扣1分。再审改判情况由审监庭每月上报。

（三）陪审率（4分）

审判庭陪审率在80%以上的得基础分3分，每降低1%，扣0.05分，扣完为止。每增加1%，加0.1分，加满为止。

第二章 审判效率考评

（考评分值26分）

（一）梯度结案指导指标（15分）

1、刑庭第一季度结案指导指标40%、第二季度60%、第三季度80%、第四季度85%；

2、民事审判庭结案指导指标第一季度40%、第二季度60%、第三季度85%、第四季度90%；

3、行政审判庭结案指导指标第一季度40%、第二季度60%、第三季度70%、第四季度85%；

4、执行部门结案指导指标第一季度40%、第二季度65%、第三季度75%、第四季度85%；

5、审判庭达到第一、第二、第三、第四季度梯度结案指导指标以上，分别得基础分1分、2分、2分、10分。未达各季度阶梯结案指标的，不得当季度基础分。超过第四季度指导指标的，每增加1个百分点，加0.5分。

（二）平均审限（4分）

平均审理天数民事、刑事部门低于50天，行政部门低于90天的，为基础分2分；每增加1天，扣0.05分。每减少1天加0.1分。

平均执行天数低于70天的，为基础分2分；每增加1天，扣0.05分。每减少1天加0.1分。

（四）长期未结案件（7分）

1、对于审判庭一年半以上未结案件，依照审判质效按月进行通报；

2、审判庭无一年半以上未结案件的，为满分7分；

超过一年半以上未结案件，纳入审监庭案件评查，经审委会研究讨论，认定存在问题的，直接从考评分值中减分。

破产案件、涉外案件等按照法律规定不计入审限的除外。

第三章 审判效果考评

（考评分值为8分）

（一）调撤率（8分）

民商事审判部门调撤率满分为8分，每得1个百分点，加0.16分。

（二）实际执行率（5分）

执行部门实际执行率为70%的，为基础分4分。每降低1个百分点，扣0.1分。每增加1个百分点，加0.1分。

（三）执行标的到位率（3分）

执行部门执行标的到位率以40%为基础分2分。每降低1个百分点，扣0.05分。每增加1个百分点，加0.05分。

第四章 司法标准化考评

（考评分值53分）

（一）庭审质量（6分）

由审管办按照庭审评查的相关规定，随机抽选庭审评查案件，组成评查小组开展评查活动。评查小组按照《滨海新区人民法院庭审评查标准》进行打分，所有参评人员的平均分乘0.06为该部门指标的最终得分。原则上每位法官每年至少评查1件案件。

（二）案件质量（11分）

1、审监庭按照《天津法院案件质量认定标准》等文件，对发改案件以及再审发改案件质量进行评查，并发布案件质量评查情况通报。经审委会研究讨论，确定属于案件质量问题除外情形的不计入在内。

2、纳入考评的审判庭全年无案件质量责任问题的得满分11分。审委会认定案件存在质量问题的，直接从考评分值中减分。瑕疵案件每件扣0.2分、偏差案件每件扣0.4分、差错案件每件扣0.6分、错案每件扣2分。

3、部门出现错案的，不参加当年先进的评选。

（三）文书质量（9分）

1、由审监庭依据《天津法院裁判文书质量标准》对裁判文书进行评查，并发布文书质量评查情况通报。原则上，每半年至少抽查每位法官文书一份。

2、经评查无质量问题的，为满分9分；裁判文书中案号错误、当事人名称错误、数字计算错误、适用法律错误、裁判日期错误的，每有1处，扣0.1分；错字、漏字、多字、标点以及格式错误的，每有1处，扣0.05分。

3、经最高院、天津高院组织抽查，或文书交互评查，发现存在质量问题的，案号错误、当事人名称错误、数字计算错误、适用法律错误、裁判日期错误的，每有1处，扣1分；错字、漏字、多字、标点以及格式错误的，每有1处，扣0.1分。

（四）案件流程标准考评（8分）

该指标包括审执流程节点和审执流程公开两个方面，依照《天津法院审判流程标准》、《天津法院审限管理标准》、《天津法院执行结案标准（试行）》等规定，采取庭内自查和随机抽查的方式进行考评。各审判庭应每半年抽查每位承办法官至少1件案件，并将案件报送审管办，审管办组织考评委员会人员在庭内自查案件的范围内进行抽查。

1、审执流程节点考评（2分）

经评查，案件信息中时间节点符合《天津法院审判流程标准》的，得2分；发现有不符合标准的，案件扣0.2分。经天津高院组织抽查，发现有不符合审判流程标准的，按件扣0.3分。

2、超期未归档（4分）

无特殊原因，超过1个月未归档的，每件扣1分，扣满4分为止。

3、涉诉信访考评（2分）

由立案庭严格按照《天津法院涉诉信访流程标准（试行）》上报工作量。经高院组织抽查，发现有不符合流程标准的，按件扣0.5分。其他部门得分2分。

第一项由审管办考评，第二项由办公室考评，第三项由立案庭考评。

（五）审判组织标准考评（4分）

按照本年度司法标准化评查工作的计划安排，参照审判流程方面的评查方式对该指标进行考评。案件卷宗中的相关情况符合《天津法院审判组织工作标准（试行）》要求的，得4分；发现有不符合标准的，按件次扣0.2分。经天津高院组织抽查，发现有不符合审判组织标准的，按件次扣0.4分。

（六）司法公开标准考评（15分）

1、司法公开包括庭审公开（7分）、裁判文书公开（8分）。

2、庭审直播率等于直播案件数与同期科技法庭开庭次数的比率。庭审直播率每得1个百分点，得0.35分。

3、裁判文书上网率等于已上网文书数与同期结案总数的比率（调解案件除外）。

上网率不足30%的，不得分，高于80%的，得满分，每降低1%，扣0.1分。有文书上网后撤回的，除因进入再审程序需要撤回和其他特殊情形外，按件扣1分。

七、其他

部门全年结案率、全年法官年人均结案数在机关排名前三的，每项按名次在总分基础上分别加1、0.6、0.4分，最高加2分。

部门在市高院组织的司法标准化考核中加分的，每有一项在总分基础上加0.6分，最高2分；每有一项减分的，减0.4分，最高2分。

第五章 附则

1、审判绩效考评工作在院党组的领导下，由审管办负责组织实施。

2、以上季度和年度各项考评指标，审管办可根据院里收结案的情况、均衡结案的需要以及司法改革的具体要求，在报请院党组审核后，适时对考评指标及考核方式作出动态调整。