2014年目标:以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标,以司法为民公正司法为主线,深入推进平安滨海、法治滨海建设,为滨海新区全面深化改革、加快开发开放、实现功能定位提供有力司法保障。
发展关键词:服务大局 公平正义 廉洁司法
为新区开发开放营造良好法治环境
滨海时报:法治建设水平作为一种软实力,越来越成为区域发展综合竞争力的重要组成部分。请问,区人民法院将采取哪些措施,在哪些方面着力,为新区开发开放营造良好法治环境?
宋春香:围绕中心,服务大局,始终是人民法院的工作重点。今年区人民法院将认真落实区二次党代会精神,继续在执法办案第一要务上加大力度,制定出台《为海新区全面深化改革、加快开发开放提供司法保障的实施意见》,充分发挥好刑事、民事、行政、执行等各项审判职能作用,全力保障新区改革顺利推进,积极服务新区“五位一体”建设。
刑事审判上,坚持什么犯罪突出、什么犯罪对新区经济社会发展和群众生命财产安全破坏性大,就严厉打击什么犯罪的原则,比如故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,以及制假售假、信息网络犯罪和贪污贿赂渎职等职务犯罪,全力维护新区社会大局稳定。民事审判上,坚持平等对待、平等保护原则,依法保障公有制、混合所有制、非公有制经济主体的合法权益,营造公平竞争的市场环境、法治环境,特别是结合新区发展实际,依法审理好相关案件,如探索成立专门审判庭或合议庭,审理融资租赁、商业保理、互联网金融等金融案件,促进投资与贸易便利化综合改革;妥善审理涉及现代都市型农业、现代服务业发展以及大项目、好项目建设的案件,保障产业结构调整,助推美丽滨海建设;加大知识产权的司法保护力度,依法保障创新驱动战略实施。行政审判上,完善行政诉讼案件集中管辖、统一审理机制,加强行政审判和非诉行政案件的审查与执行,正确处理保护相对人合法权益与维护、监督行政机关依法行政的关系,实现维护公共利益、保护合法权益、促进经济发展、促进依法办事的有机统一,推进法治政府建设。
把促进社会公平正义作为核心价值追求
滨海时报:公平正义问题,是当前社会和民众普遍关心关注的问题,司法审判机关在这方面有着特殊的职能,担负着特殊的责任。请问今年区人民法院在更好维护社会公平正义方面,将有什么设想,做好哪些工作?
宋春香:公平正义是人民法院工作的生命线。今年区人民法院将认真贯彻落实习总书记讲话精神,把促进社会公平正义作为核心价值追求,在尊重遵循审判规律的基础上,勇于改革创新,完善工作机制,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
一是加强司法过程标准化建设。加强立案、审判、执行等各个环节的规范化管理,让群众看到司法的严谨严密细致;完善诉讼服务工作,规范操作流程、司法礼仪、服务标准和收费行为,尽可能减少减轻当事人奔波诉累;完善三大审判的庭审规则,明确流程标准,加强监督评查,确保庭审规范进行;加强执行管理,严格执行行为,规范自由裁量权,防止随意性、不作为、乱作为。二是规范审判权运行机制。落实十八届三中全会提出的“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求,探索构建以法官为主体、以审判为中心的审判权力运行新机制。重点是完善主审法官、合议庭办案责任制,完善院庭长对审判工作的监督管理机制,加强审判委员会专业化建设,建立健全司法责任制。三是推进司法公开民主。阳光是最好的防腐剂。年内我们将强力推进庭审、裁判文书上网、执行信息等司法公开三大平台建设,让司法过程、司法产品全面接受社会的评判监督,切实以公开促公正保廉洁树公信。如裁判文书一经作出,除法律规定外,七日内必须上传互联网;对立案、庭审、宣判、执行等各个环节的各类信息,都将以一定方式依法向当事人和社会公开,让群众感到公平正义就在身边;通过设立网上信箱、开通官方微博、组织开放日活动、扩大人民陪审员选任参审范围等途径,拓展司法民主的有效途径,保障群众对司法工作的参与权、表达权和监督权。
筑牢司法公信基石
滨海时报:清廉是司法公正的保障,是司法公信力的基石。请您简要介绍一下,今年区人民法院将从哪些方面做好工作,确保司法廉洁公正?
宋春香:司法廉洁是司法公正的必然要求。今年区人民法院将结合当前队伍廉政建设实际,从多方面入手多管齐下抓好廉洁司法建设,确保法官清廉、法院清正、司法清明。首先,加强廉洁教育,引导干警筑牢拒腐防变的思想防线,恪守职业良知,自觉地依法依规规范职务行为和约束业外举止,切实守住守好做人、处事、用权、交友的底线。其次,加强制度建设,认真落实防止人情干扰制度、防止利益冲突的回避制度、保密制度,严禁经商办企业等违规营利行为,在执法办案的各个环节都设置隔离墙,努力构建符合审判规律的廉政风险防控体系。第三,加大查纠力度,以“零容忍”的态度坚决查处惩治腐败问题,特别是关系案、人情案、金钱案问题,坚决清除害群之马,绝不让不公正的审判伤害群众感情、损害群众利益。
(办公室 李冬春报送)