为全力保障滨海新区全面深化改革加快开发开放，建设平安滨海、法治滨海、美丽滨海，实现国家功能定位。滨海新区人民法院结合审判实际，就充分发挥审判职能，落实能动司法，制定《为滨海新区全面深化改革，加快开发开放提供司法保障实施意见》。

    一是优化发展环境，保障新区经济体制改革。妥善审理各类市场主体融资租赁、组建股权投资基金等案件，优化经济发展环境。对涉中小微企业法律需求开展调研，从法律角度鼓励民营企业发展，促进企业公平参与市场竞争。围绕投资和服务贸易便利化综合改革创新，妥善解决涉及投资、贸易、金融等领域的纠纷，加大对民间资本投资的新型金融组织财产权、经营自主权和平等竞争权的保护力度，加强案件管辖、审理、法律适用及争议解决的衔接，注重新类型商事案件的研究和审理。依法审理国有企业破产案件，引导民营经济快速健康发展，支持街镇为重点项目提供社会事业管理服务，优化滨海新区服务环境。

    二是维护金融秩序，保障新区金融改革创新。加强归类研究，注重金融创新相关商事纠纷与传统商事纠纷的区别，充分考虑创新产品的运作和盈利模式及商业惯例，精心审理涉及金融服务体系形成、金融业务创新、金融资产管理和金融服务领域案件，服务金融创新基地的建设。对涉及滨海新区融资租赁纠纷、私募股权纠纷等新型案件，探索建立金融审判集中管辖、集约审理机制，保障金融改革创新。贯彻最高法院工作部署，规范民间金融发展，保护合法民间借贷和企业融资行为，促进投融资环境优化。

    三是促进自主创新，保障新区创新驱动战略。加强航空航天、装备制造、电子信息、石油化工、生物医药、新能源新材料等重点领域关键核心技术自主知识产权的保护，促进战略性新兴产业发展。关注科技型中小企业的司法需求，加强对驰名商标、农产品地理标志、现代服务业商标权的保护，促进自主品牌的形成和品牌经济发展。妥善审理反垄断和不正当竞争案件，维护公平竞争的市场秩序，促进科技成果向现实生产力转化。以涉外案件的集中指定管辖为契机，依法审理涉外、涉港澳台案件，开展司法协助和司法互助，准确适用法律、国际公约和国际贸易惯例，平等保护中外各方当事人的合法权益。大力实施涉外案件审判精品战略，加强新类型国际商事纠纷的研究应对，不断优化滨海新区国际贸易法治环境。

    四是发挥审判职能，保障新区社会领域改革。强化刑事审判职能作用，打击犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐。深化诉讼服务机制，继续推行巡回审判、社区法庭、假日法庭、街道诉讼服务站等便民举措。深化劳动争议、交通事故、医疗纠纷等多方联动大调解机制，推进社会矛盾化解，着力保障和改善民生。完善调解协议案件的司法确认机制，促进民间调解和司法调解相结合发挥作用。各项审判注重弘扬互爱互助、诚实守信的传统文化，践行滨海精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，促进新区文化体制改革的实施。

    五是优化生态环境，保障新区生态城市建设。探索环境保护案件“刑事、民事、行政”三审合一的审判模式，扩大环境保护的司法效果。认真贯彻“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，以司法手段巩固生态环境保护成果。依法公正审理各类因环境污染引起的损害赔偿纠纷案件，注重通过依法高效审理涉及重大项目、先进制造业、节能环保业和新型工业领域的案件，促进加快转型发展，淘汰落后产能。加强与环保、税务、林业、综合执法部门沟通，依法支持相关行政部门制裁破坏生态文明和城乡环境的违法行为，促进美丽滨海建设。

    六是加强规范指引，保障新区行政体制改革。深化行政案件集中管辖试点工作，做好新区行政体制改革过程中司法服务对接，推动法治政府建设。妥善审理行政纠纷案件，发挥司法审查监督的职能作用，促进行政机关依法行政。超前司法研判，从法律角度及时论证解决行政主体法律地位和合法性审查问题。探索行政案件简易审，快速有效化解纠纷。完善推广行政首长出庭应诉，增强政府责任意识。推广以协调方式处理行政纠纷案件，促进官民和谐。通过联席会、行政审判白皮书、司法建议等途径加强沟通，构建司法与行政的良性互动机制。

    七是深化司法改革，优化新区法治发展环境。进一步强化审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，细化各项便民、利民工作举措，深化网络庭审直播、裁判文书上网、新闻发布等工作，积极宣传司法政策，及时发布审判信息和典型案例。推进法官专业化建设，循序渐进完善符合滨海新区法院实际的审判权力运行机制。开展与滨海新区全面深化改革，创新发展相关法律问题和审判理论的前沿性和前瞻性研究，重点对在新区融资租赁相关前沿法律问题、行政体制改革审判对接问题、投资和服务贸易便利化综合改革试验区的法律适用问题分析和研究，发挥司法智库作用。强化法律业务知识的经常性学习与更新，努力形成和构建一支既有专家型人才,又有全能型、复合型人才的立体化队伍。

    八是完善工作机制，服务新区全面深化改革。根据新区发展实际和案件特点，构建融资租赁、股权纠纷、破产案件等专业法庭和专业合议庭的建设，实现专类案件的专业审理。在新区范围内完善案件适法统一机制，加强司法过程标准化建设，严格执行落实法律规定的程序制度，使群众增强对法院工作的信任。顺应投资和服务贸易便利化综合试验区建设，开展滨海新区投资和服务贸易便利化综合试验改革司法保障的重点调研，努力提供优质的法治保障环境。加强与深圳特区、浦东新区、横琴新区法院间司法协作交流，搭建信息平台，更好地服务发展。紧跟滨海新区发展形势，及时调整审判资源配置，保障新区重点区域的发展。