近期,滨海新区法院自贸法庭充分发挥审判职能,妥善调解六起中国人民解放军某基建营房处土地租赁合同纠纷案件。调解工作取得良好成效,解放军某基建营房处以被告公司自建的设施抵顶欠付租金,被告公司按调解协议如期腾退了涉诉房屋和场地。
因涉及军队“全面停止有偿服务”工作,该案件难度较大:一是政治性强。原告响应中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》精神,继而终止租赁合同,调解进程直接关系“全停”工作能否顺利进行;二是利益平衡难。被告在地面硬化、围挡建设方面投入大量资金,腾退房屋和土地后难以收回成本。经现场查看,涉案场地及房屋内存放有大量铁矿粉、十几辆大型运输车辆等物资,短期内腾退房屋和土地严重影响其日常经营;三是判决后当事人服判息诉的可能性小。因被告抵触情绪较严重,试图通过躲避法院送达而拖延解决问题的时间,简单地根据法律规定和合同约定判决结案,被告难以服判,极有可能通过上诉进一步拖延时间,无法实现使其尽快腾退房屋和场地的目的。
在此情况下,本着公平公正的原则,自贸法庭承办人员组成专案组,认真分析研究对策,确立“快速送达、全面平衡、及时督促、妥善调解”的工作思路,先后到涉诉房屋和场地、被告的实际经营地多次寻找被告的法定代表人,在成功送达的基础上反复做双方工作。针对被告怨气较大、部分损失难以补充等情况,专案组向其讲解法律规定,积极传达国家政策导向,使被告对国家强军、治军政策有了深入理解。承办法官以平衡群众利益和部队任务节点为原则,提出“以难以拆卸设施抵租金”的调解方案,在原告可接受的范围内尽可能为被告争取更合理的搬迁时间,并在被告腾退工作基本结束后出具调解书。既实现了物流公司自建围挡设施的充分利用,节省了部队重新利用涉诉房屋和场地的成本,又促使物流公司如期腾退涉诉房屋和场地,真正以“案结事了”实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,保证了部队“全停”工作的顺利进行。
(自贸法庭 张世宇供稿)