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加强分析调研 发挥指挥中心智慧中枢功能
  发布时间:2018-11-19 13:42:55 打印 字号: | |

    近日,市高院《法院调研》刊登了滨海新区法院执行局课题组撰写的《关于滨海新区人民法院融资租赁执行案件的调研》。此次调研是在滨海新区法院执行指挥中心负责人路磊局长指导下,由执行干警尹立强和赵瑞东同志共同合作完成。

调研首先分析了滨海新区融资租赁行业发展的现状,并对新区法院机关自2011年以来立案执行的932件融资租赁执行案件进行了统计分析。归纳得出,由于此类案件占收案总数的五分之一且呈逐年递增趋势,案件申请执行标的额较大,保全案件占比大,但保全的实际效果不理想,来院立案的融资租赁公司中商业险融资租赁公司占比大,租户资质较差,违约情况经常发生,最终造成机关执行案件质效中的终本率居高不下。

其次,调研报告分析了“基本解决执行难”背景下人民法院执行工作面临的新形势。一是执行措施法律依据更加充足。自最高院周强院长提出用两到三年时间基本解决执行难以来,最高院陆续出台了各类司法解释和规范性文件,统一了法律适用标准,执行裁判尺度得到进一步规范;二是执行信息化建设再上新台阶。总对总系统、执行指挥管理平台等系统的推广使用,使执行工作由传统的“登门临柜”向现在的网络执行查控系统全覆盖转变,但是目前执行工作实际距最高院设定的信息化水平仍有很大的提升空间;三是执行体制建设更加完善,以执行指挥中心为智慧中枢的新型执行管理模式推动了执行工作“一性两化”的深度发展。

最后,调研结合滨海新区法院执行工作实际,总结此类案件三大特点,一是裁判自动履行率低,二是被执行人难寻,三是租赁物难执行。结合问题,提出了切实可行的对策建议,一是引导租赁行业规范管理,加强风险控制;二是及时保全被执行人财产;三是申请人合理确定执行预期;四是综合运用多种执行方式,提高执行效率。比如通过追加变更被执行人、反制规避执行行为、悬赏公告发动社会力量查人找物、发挥执转破制度优势化解执行不能、积极使用律师调查令等;五是探索融资租赁合同公证服务;六是加强审执配合,做好信息共享,有效减少执行“无核化”“空心化”,从源头上提高有财产可供执行案件比例。

滨海新区法院开展的此项调研活动,填补了我市融资租赁执行案件领域调研的空白,为“基本解决执行难”攻坚决胜时期人民法院执行此类案件提供了样本,得到了市高院领导和本院领导的肯定。

为打赢基本解决执行难这场硬仗,滨海新区法院抽调骨干力量充实到执行指挥中心,充分发挥执行指挥中心“智慧中枢”功能,发挥干警聪明才智和创造性司法作用,加强对执行规律的分析研判,进一步针对性制定案件执行方案,明确工作目标,增强信息化运用水平,做到了有的放矢,提高了执行质量,为决战决胜执行难奠定了良好基础。

(执行局 赵瑞东供稿)

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