2020年,滨海新区法院牢固树立善意文明执行理念,努力克服疫情影响,执行工作取得新进步。全年收案20482件,结案19858件,结案率96.95%,一年以上未结执行案件全部清零,实际执行到位金额26.19亿元。坚决打击拒不执行、抗拒执行行为,挤压规避、逃避执行空间,全年累计将6257名被执行人纳入失信名单,发布限高10642人次,限制出境60人次,拘留、罚款13人次。网络司法拍卖成交128件,成交额3.22亿元。
一是构建综合治理执行难工作大格局。加强同公安、国土、检察、市场监管等部门协同配合。建立区司法裁判执行工作机制和网格化执行工作机制,提高市域治理现代化水平。积极参与滨海新区营商环境建设、信用体系建设、农民工欠薪根治等工作。协调推动有关部门出台专门文件支持人民法院工作,执行联动机制的深化促进了综合治理执行难。
二是司法保障营商环境和社会信用体系建设。强化执行案件流程节点管理,建立定向询价联动工作机制,降低企业维权成本,加快涉执财产处置变现效率。强化失信联合惩戒效果,建立特殊主体纳入失信预通知制度,做好失信数据归集工作,确保名单信息准确规范。全年解除对企查封889件,涉及标的28.53亿元。为5662案被执行人开具结案证明,及时消除被执行人信息14655条。做好诚信审查工作,审查全区各单位信用信息1200余人次。
三是强化制度机制建设。制定科学配置执行实施权、执行工作单独考核、执行专业法官会议、规范文书审批权等多项制度文件。严格规范终结本次执行程序,实行清单式要素式结案前审查管理。建立终本清积关联案件退出机制和不合格案件定期修复机制,切实减存量、控增量。推行积案线上归档系统,做到清积工作全面留痕。建立随机分案制度,确保公平科学考核及从源头上防止司法腐败。完善执行事务中心建设,加强执行事务公开。充分发挥绩效考核的指挥棒作用,打造执行工作绩效单独考核2.0版本。
四是深入推进执行指挥中心实体化运行。完善“四个中心”职能定位,发挥21项服务监管职能,确保37个流程节点有序衔接,保持33项指标高位运转。夯实分段集约执行工作模式,成立6个专门团队。创新执行工作方式,公开招标八家拍辅机构,利用执行信息化办案系统,实现异地远程“云端”执行,推行“云看样、云评估、云拍卖、云过户”。与滨海新区公证处开展司法辅助事务试点工作,在财产调查环节,引入公证处见证搜查、强制开启,有效提升财产发现能力。充分发挥保险功能作用,以保险服务衔接执行工作,提高案件调解率、保全率、执行和解率和执行到位率。加强理论研究,完成重点调研课题1篇,4篇学术论文获奖。
五是全面推进专业化执行。依托执行指挥中心“执行中枢”,借助网拍辅助“执行管家”,根植专业法官会议“执行标尺”,建立金融、商事、知识产权执行案件专业化执行指南,探索股票、专利、网络虚拟财产等特殊标的执行。多措并举推动专项执行工作,涉土地专项执行案件,历时110余天全部执行完毕,腾退土地79.09万平方米。涉黑恶案件、非吸案件、涉民营企业、涉农民工工资、涉党政军案件全部执结。涉国资企业案件,执行到位607万元。
道阻且长,行则将至。五年来,从实现“基本解决执行难”到迈入“切实解决执行难”的新征程,新区法院从未放慢步伐。新的一年,新区法院执行局将继续克服工作中的短板和问题,创新竞进、砥砺前行,坚决让司法公正在“最后一公里”提速。
(执行局 赵瑞东供稿)