一、天津自由贸易试验区人民法院国际商事审判庭正式揭牌
2月1日上午,全国首家设立在基层法院的国际商事审判庭揭牌仪式在天津自由贸易试验区人民法院诉讼服务中心举行。中国(天津)自由贸易试验区管委会专职副主任、滨海新区区委常委、副区长赵前苗,天津市高级人民法院党组成员、副院长翟红出席揭牌仪式。
据了解,该审判庭的成立是天津自由贸易试验区人民法院贯彻中央对天津定位,助力打造对外开放新高地、构建国际一流营商环境的又一重大机制创新,将进一步优化天津自贸法院审判格局,有效聚集优质司法资源,有力提升专业化司法服务保障水平,为天津自贸区进一步构建国际商事纠纷一站式解决机制,打造助力自贸区改革创新、促进对外开放交流的法治保障平台和具有国际影响力、世界知名度的一流法治服务高地注入新动能。
据介绍,该审判庭成立后将围绕“涉外商事”系统谋划,依法集中审理应当由天津市滨海新区人民法院管辖的第一审涉外民商事案件,自觉从全局谋划一域、以一域服务全局,积极探索建立“一站式”国际商事纠纷解决机制,推动纠纷公正、高效、便利解决,打造天津自贸试验区法治营商环境的“金字招牌”。
天津自由贸易试验区人民法院也将以此次国际商事审判庭的成立为契机,确保涉外商事审判工作始终沿着正确政治方向前进,切实将统筹推进国内法治和涉外法治要求落到实处,加快形成更多可复制可推广的司法服务保障举措,以专业的司法力量推动高水平对外开放,为助推滨海新区高质量发展支撑引领行动实施、打造中国式现代化“滨城”样板贡献力量。
揭牌仪式后,出席人员参观了涉台法官工作室及诉讼服务中心,深入了解国际商事审判庭的配套建设情况。
中国国际贸易促进委员会天津市分会党组成员戴胜国,天津市滨海新区(天津自由贸易试验区)人民法院党组书记、院长张长山及天津市第三中级人民法院、中国国际贸易促进委员会天津市分会、中国国际经济贸易仲裁委员会天津分会、天津仲裁委员会自贸国际仲裁中心、天津经济技术开发区金融局等相关领导参加揭牌仪式。
二、四方共建国际商事纠纷一站式多元解纷机制
2月1日上午,天津自由贸易试验区人民法院、中国国际贸易促进委员会天津市分会、中国国际经济贸易仲裁委员会天津分会、天津仲裁委员会国际仲裁中心共同签订《关于推进国际商事纠纷一站式多元解纷机制合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》)。
中国国际贸易促进委员会天津市分会党组成员戴胜国、天津市滨海新区(天津自由贸易试验区)人民法院院长张长山、中国国际经济贸易仲裁委员会天津分会副秘书长赵英、天津仲裁委员会自贸国际仲裁中心办公室副主任唐瑜及相关代表参加。
戴胜国表示,签署《合作备忘录》,是站在新的起点上的一次协同创新,是助力天津法治化营商环境建设的一次资源整合。通过推进“一站式解决机制”,回应争议解决的新趋势和新需求,进一步提升滨海新区,特别是自贸区法治建设软实力,为促进我市经济发展保驾护航、贡献力量。
张长山表示,《合作备忘录》聚焦国际商事规则前沿,秉承“共同缔造”理念,坚持合作共赢,通过源头化解、多元解纷,不断提高涉外商事纠纷审判质效,提升国际商事司法服务水平。
赵英表示,涉外仲裁,一直是贸仲的传统优势项目,今后市贸仲会将与各方互联互通、资源共享,共同为法治建设努力。
唐瑜表示,天津市仲裁委员会将与本次签署合作协议的各方努力合作,构建“一站式解决机制”工作的新平台,进一步深入挖掘合作契机,提升创新发展潜力,开创优势互补、精诚合作的新局面。
《合作备忘录》的签署,是聚四方合力,积极融入“一带一路”战略,打造具有国际影响力的“诉、调、仲”一体化协作新品牌的重要举措,对于落实天津市委部署实施的“十项行动”、实施滨海新区高质量发展支撑引领行动意义非凡,为中外当事人提供了公平、公正、高效、便捷、低成本的法律服务新平台。各方将以此合作为新的起点,共建共享天津自贸国际商事纠纷一站式多元化解新模式,努力探索与天津自贸开发开放相适应的国际化现代化法治保障路径,助力天津自贸区真正成为国际商贸资源汇集的配置枢纽和国际商事纠纷解决法治优选地,服务保障天津自贸区高质量发展。
三、网上立案“不打烊” 多元立案齐发力
滨海新区法院大力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,坚持问题导向、需求导向、目标导向,聚焦破解立案难、立案期限长等群众关心的难点、痛点问题,全面推动落实网上立案、邮寄立案、自助立案、跨域立案等多项便民服务举措,加快审核进度、提升立案效率,努力满足人民群众的司法需求,助力打造滨海新区国际化一流营商环境。
网上立案24小时“不打烊”。如果发生了纠纷想到法院起诉,但是白天上班没时间、晚上法院又下班了怎么办?人在外地、路途遥远,种种原因无法去现场立案怎么办?节假日、周末着急保全或者诉讼时效要届满急需立案怎么办?不要着急,天津法院诉讼服务网、“人民法院在线服务天津”小程序、人民法院律师服务平台等多个在线平台为当事人提供全天候立案服务,实现网上立案24小时“不打烊”,真正做到打通立案“最后一公里”。2022年滨海新区法院网上立案共收到申请121008件,审查通过76685件,在保障全时段接收网上立案申请的同时,还进一步加快审核进度,一次性告知补正材料,大大缩短了立案耗时、减少了当事人上传次数,最大程度保障当事人的立案需求。
现场、邮寄、跨域立案齐发力。对于来院当事人,一次性告知所需诉讼材料、提示诉讼风险,并针对特殊群体开通绿色通道,符合条件的现场上传、审核立案,真正做到便民利民。“从来院提交申请,到立案、缴费,再到联系承办法官,原以为需要好几天,结果不到一小时全部解决了。为滨海新区法院的立案服务点赞!”张律师由衷地说道。因着急做保全,张律师带着材料紧急从广州赶过来。了解到这一情况,窗口人员迅速审查立案材料,现场进行审核立案,并主动告知联系承办法官的方式。同时,滨海新区法院还开通跨域立案服务,让当事人实现“家门口立案,异地打官司”;并安排专人专责处理邮寄立案,做好收接记录,通过电话告知邮寄立案所需材料和注意事项,符合受理条件的当日立案,存在瑕疵的电话或者书面一次性告知审查意见,最大程度节约当事人的诉讼成本。
下一步,滨海新区法院将持续创新服务举措,依托网上立案和其他多元立案途径,实现立案服务“不打烊”,跑出立案“加速度”,为持续优化营商环境提供司法保障,努力提升人民群众的司法获得感。
四、天津自由贸易试验区人民法院召开成立三周年暨专业审判白皮书新闻发布会
2月9日上午,天津自由贸易试验区人民法院(以下简称“自贸法院”)召开成立三周年暨专业审判白皮书新闻发布会。审判委员会专职委员田学新出席,民四庭庭长石攀清主持。自贸法院各部门负责人以及中国新闻社、法治日报、天津日报等8家新闻媒体代表参加。
发布会上,播放了自贸法院三周年宣传片,全方位展示自贸法院三年来的发展历程及创新成果。田学新通报了自贸法院成立以来深入践行习近平法治思想,积极融入自贸区法治建设,着力构建体系化、全链条、全覆盖司法服务保障格局,为助推天津自贸区发展做出的积极努力和创新举措。石攀清发布了汽车融资租赁、数字金融、社会治理、公司纠纷、劳动争议、知识产权等七类专业审判白皮书和20个典型案例。
2019年12月24日,自贸法院经最高人民法院批复正式挂牌成立,与天津市滨海新区人民法院实行“一个机构,两块牌子”。三年来,自贸法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设“专业化、智能化、创新型、服务型新时代全国一流自贸区法院”为目标,以“守正创新、勇当排头、共筑卓越”为引领,不断升级“专、精、特、新”,着力打造最优法治营商环境和最优司法为民环境,为推进自贸区高质量发展提供优质高效的司法服务保障。
本次发布的七类专业审判白皮书及20个典型案例,既一脉相承又各具特色,系统梳理了融资租赁、数字金融、社会治理、公司纠纷、劳动争议、知识产权等案件审理情况及案件特点,深入分析案件审理过程中发现的专业问题以及存在的法律风险,结合特色行业发展态势,提出创新性、可操作性的意见建议,充分展示了自贸法院精准保障天津自贸区创新发展的经验做法和创新举措。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。富有创新精神的自贸法院人将认真学习贯彻党的二十大精神,落实市委部署实施的“十项行动”,不负时代,不辱使命,忠诚履职,锐意进取,为自贸区法治建设和中国式现代化“滨城”样板打造做出新的更大贡献,创造出更加卓越的成绩。
五、启航新征程天津港中心法庭履新纪实
为进一步贯彻落实习近平总书记视察天津港时的重要指示精神,更好服务保障滨海新区高质量发展支撑引领行动,贯彻落实本院《新时代人民法庭高质量发展打造“两个最优环境”三年行动方案》,经滨海新区法院党组精心筹划布局,天津港中心法庭重新优化组合,以全新风貌在新一年启航。
新定位新征程
1月31日,以一流法庭建设为牵引,着眼“专精特新”,优化天津港中心法庭机构职责和审判资源配置,专门审理涉港口经济相关案件。以优质高效的司法服务,提振港口经济,护航港口业态发展,形成优势聚集效应。
新团队新面貌
优选精干年轻干部担任部门负责人,充实优质审判力量,共抽调6名干警,组建“3+2+1”小而精干审判团队,2月8日全部到岗履新。
新亮相新起点
天津自由贸易试验区人民法院成立三周年新闻发布会上,主管领导正式介绍新天津港中心法庭。法官接受采访时表示:“我们坚持以助力港口振兴为己任,以更强有力的司法服务,保障滨海新区高质量发展支撑引领,保障京津冀协同发展大局,为服务世界一流智慧港口、绿色港口建设贡献司法力量。”
新服务新作为
天津港中心法庭以党建带队建促审判,激发队伍干事创业热情,依托支部共建调研走访企业,将位于南疆港的天津港石油化工码头有限公司作为深入了解“港情”的第一站。接下来,法庭将坚持需求导向、问题导向,以高站位高标准谋划法庭建设工作,为港产城融合发展作出应有贡献。
六、府院联动,共话知识产权保护新思路
为进一步贯彻落实知识产权司法裁量和行政执法有效衔接工作机制,形成知识产权协同保护合力,2月7日,北塘中关村法庭联合经开区市场监管局,共话知识产权保护新思路。
北塘中关村法庭庭长包津燕介绍了法庭基本情况、审判团队组成、案件运行情况,通报了知识产权“三合一”审判改革进展,并表示双方应进一步加强沟通合作与信息共享,强化府院联动工作机制,围绕知识产权日、消费者权益保护日等特殊节点,针对互联网头部企业、在线教育培训机构或中小商超等特殊群体进行联合法治宣讲,进一步规范市场经营秩序,形成知识产权保护合力。
经开区市场监管局有关负责同志介绍了部门有关知识产权保护的职能设置,特别是在当前重点开展的商业秘密保护活动中遇到的难点、痛点、堵点问题。经开区市场监管局作为市商业秘密保护试点单位,希望与法庭共同筹备成立商业秘密保护联盟及专家库,由法庭推荐干警加入专业库,以充实商业秘密保护的专业力量。
双方一致同意,在即将到来的国际消费者权益保护日、知识产权日期间联合开展系列法治宣讲活动,特别是针对在线教育培训过程中发现的问题开展专项活动,并通过开展知产群英会、法庭开放日、涉案假冒伪劣产品集中销毁等活动,将司法服务的阵地进一步前移,实现司法服务再靠前,与行政执法无缝衔接,形成知识产权保护联合矩阵,为双方进一步签署共建框架协议奠定良好的合作基础。
七、府院联动,依法保护消费者权益
近年来,网络教育培训市场各类成人教育培训、技能培训等课程受到青睐,随之引发的教育培训纠纷不断增长。部分成人教育培训机构经营不规范、教学质量相对低下等,扰乱了教育培训市场秩序,损害了学员的合法权益。
日前,滨海新区法院受理了六起学员分别起诉某一教育机构网络教育培训合同纠纷案件。学员均诉称,被告工作人员宣传专门培训助考某类建筑项目经理证书,提供挂靠公司可获得兼职收入。后各位学员向被告交纳近万元培训费用,陆续取得相应证书,然认为被告存在虚假承诺行为,起诉要求返还培训费用。
案件受理后,法官在送达期间发现被告办理了公司简易注销登记,正处于公示期。为查明事实,避免因被告公司注销产生消费者维权困境,承办法官立即联系企业登记机关,通报了涉诉主体可能存在虚假陈述情况,正在进行的简易注销登记可能不当,并针对涉诉主体发出停止简易注销登记程序商请函,获得了登记机关的支持,第一时间结束了被告注销程序。后承办法官又联系到被告公司负责人,批评了其在尚有未结诉讼情况下发起简易注销程序的不诚信行为,明晰利弊,最终组织双方达成和解并当场履行,原告撤诉。
网络教育培训机构不规范经营引起的各类问题,不仅不利于社会成人教育培训行业健康发展,更损害群众的合法利益,损害区域营商环境。滨海新区法院将一如既往依法打击虚假宣传、违法经营行为,为滨海新区高质量发展支撑引领行动提供坚强有力司法保障,以实际行动打造最优司法为民环境和最优法治营商环境。
八、加强府院联动,优化营商环境
为深化府院联动,助力法治营商环境建设,2月23日,滨海新区法院党组成员、副院长卢磊带队到滨海新区市场监管局调研,就司法服务保障营商环境、提升市场监管执法水平深入座谈交流。市场监管局副局长顾国洪、主要业务部门负责人,法院行政庭、审管办相关负责同志参加座谈。
座谈中,区法院对近年来涉新区市场监管局的行政诉讼案件情况进行了通报,就相关问题提出了规范化建议,就如何在优化营商环境工作中推动行政执法、行政许可以及建立良性互动、监督支持的联动机制进行了探讨,并对公司登记、投诉处理、信息公开等执法领域的疑难问题交流意见。还就加强执法司法信息共享、协同推进市场主体权利保护等达成共识。市场监管局对法院专题调研表示感谢,将进一步树牢依法行政理念,加强市场监管业务培训,提升执法规范化水平,共同营造法治化营商环境。
滨海新区法院坚持深化府院联动机制,以监督依法行政和有效预防争议为出发点,常态化开展“进机关”活动,深入涉诉行政机关和营商环境重点单位走访调研,推动新区行政执法规范化、法治化水平,为优化营商环境、助力高质量发展提供有力司法保障。
九、高水平专业化金融司法服务商业保理行业启新程
2月21日,滨海新区法院泰达金融法庭受邀参加由中国服务贸易协会商业保理专业委员会主办的第十届(2022)中国商业保理行业峰会、第九届于家堡保理论坛暨中国商业保理行业发展十周年(2012-2022)系列活动。
法庭负责人耿亮在峰会“商业保理司法和仲裁”圆桌研讨会上,围绕“奋楫笃行跃新程:以专业化高水平司法服务,助力商业保理高质量发展”进行了主旨发言,就打造特色司法保障品牌、提升专业司法裁判品质、构建精准司法服务格局、助力优质司法效能释放四方面,对法庭保障金融改革创新、服务商业保理行业健康有序发展方面的举措进行了分享,受到参会人员一致肯定。
本届论坛活动以“十载乘风起 万里任遨游”为主题,邀请全国主要商业保理公司负责人、金融机构、行业组织、知名专家学者等500余位嘉宾,回顾中国商业保理行业十年发展历程,总结行业十年发展经验,展望行业未来发展趋势。
今后,泰达金融法庭将全面贯彻落实党的二十大精神,持续聚焦市委市政府“十项行动”部署要求,特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动,利用入驻“于响”片区后的地缘优势,积极参与金融产业发展,为区域特色金融业态持续输出司法智慧,赋能商业保理创新发展,不断推进金融专业审判体系和审判能力现代化,以强有力的司法服务,推动金融产业高质量发展,为中国商业保理行业未来新的十年发展奠定坚实的司法服务保障,打造金融司法服务的“滨城”模式。
十、天津自贸区法院公开审理首个环境资源刑事案件
2月21日上午,天津自贸区法院公开审理王某犯非法捕捞水产品罪一案,系该院环境资源案件民刑“二合一”以来的首起涉环境资源刑事案件。
庭审前,法庭对刑事审判硬件设施做了充分准备,对较为模糊的案件事实协调公诉机关补充证据材料。
庭审中,被告人王某对其在禁渔期内使用禁用渔具捕捞水产品的犯罪事实供认不讳。经法庭审理,主审法官闫秀珍当庭宣判,认定被告人王某犯非法捕捞水产品罪,判处王某拘役两个月,缓刑四个月、罚没作案工具。被告人王某表示认罪认罚,不上诉。
2022年以来,生态城环资法庭作为自贸区法院专业环资审判机构,积极学习习近平生态文明思想,贯彻落实绿色发展观,加强专项调研、优化人员配置,推进环境资源案件民刑“二合一”的实质化运行,前期根据最高人民法院《环境资源案件类型与统计规范(试行)》和民事、刑事案由的相关规定,制定出台了天津自贸法院《关于环境资源案件受理案由的工作指引(试行)》,将民事七大类的二十多个案由和刑事六大类的二十多个案由的案件纳入生态城环资法庭案件受理范围,目前法庭已受理环境资源刑事案件两件。
下一步,生态城法庭将深入推进环境资源案件民刑“二合一”审判,严厉打击破坏生态环境的犯罪行为,打好“青山绿水、持续发展”保卫战,促进滨海新区经济社会全面绿色发展。
十一、12368一键呼叫法官上门调解
“您好,这里是滨海新区人民法院12368诉讼服务热线,请问有什么可以帮您。”
“你好,我是某某社区工作人员。有位阿姨社区活动时被大风吹倒的帐篷碰伤了,一直没协商好。想请法官来社区微法庭调解一下。”
“好的,马上联系法官跟您预约调解时间。”
……
调解现场,法官主持各方就事情的发生经过进行了还原,对申请人的诉求以及事实和法律依据、被申请方的调解意见进行了明确,在总结调解争议焦点后,梳理相关法律规定、典型案例和诉讼风险,探讨了纠纷解决的方向。最终,申请人明确了纠纷解决的最佳途径。各方都对法官用心用情用力为群众服务的做法点赞。
滨海新区法院12368诉讼服务热线、“社区微法庭”机制运行以来,不断改进完善,服务事项从立案咨询、联系法官、查询案件等,增加了预约法官上门提供矛盾调处、立案辅助、普法宣讲、释法明理、预判诉讼风险等。法官们多次按照预约到生态城第一社区邻里中心、泰达街道芳林社区为居民提供线上开庭、线上调解、法律“问诊”、“法治云课堂”、“家门口”普法咨询、纠纷化解等服务。不同区域且各具特色的“社区微法庭”发挥着多元解纷、服务基层的积极作用,涵盖物业服务合同、侵权、买卖合同、继承、借款合同等各类纠纷,并以点带面辐射周边社区。截至目前,已开展活动160次,接待群众1800余人次、接受法律咨询2200余次、诉前调解成功案件900余件、组织6次物业纠纷联调会成功化解5500余起物业纠纷,辅助网上立案300余件、20余次普法活动,群众均表示满意。
滨海新区法院将强化涉民生类纠纷诉前化解作为“社区微法庭”开展工作的“指南针”,依托12368“滨法智服”系统、人民法院调解平台、人民法院在线服务等智慧平台,通过社区网格化协作方式,进一步创新和发展新时代“枫桥经验”,服务保障基层社会治理现代化。
十二、滨海新区法院提升知识产权司法保护水平,助力滨海新区国家知识产权保护示范区建设
日前,国家知识产权局公布第一批国家知识产权保护示范区建设城市,天津市滨海新区位列其中。近年来,滨海新区法院强化知识产权司法保护,不断提升相关案件的审判质量和审判效率,与滨海新区知识产权局等相关职能部门通力协作,为滨海新区营造了良好的知识产权保护生态。
2020年以来,滨海新区法院牢固树立保护知识产权就是保护创新的工作理念,设立知识产权审判专业化法庭——北塘中关村科技园中心法庭,依法审结近11000件知识产权案件,以强有力的司法审判保障了自贸区制度创新。还与泰达知识产权服务业聚集园区等单位协同构建知识产权全链条保护体系,与新区知识产权保护中心建立诉前、诉中委托调解,探索“特约调解+司法确认”特色知识产权多元解纷模式,与天津科技大学等高校打造人才培养、实践基地,持续性优化了知识产权发展环境。
入围国家知识产权保护示范区建设城市,对滨海新区知识产权司法保护提出了更高要求。下一步,滨海新区法院将严格落实《国家知识产权保护示范区》建设方案的要求,提升知识产权司法保护水平,与区检察院、区知识产权局、知识产权保护中心等单位加强协作,深化知识产权快速协同保护机制,厚植高品质营商环境,服务保障滨海新区高质量发展。